lunes, abril 6, 2026
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Comentarios al borrador del instrumento jurídicamente vinculante sobre empresas transnacionales y otras empresas y derechos humanos

Ref.: Sugerencias o comentarios al borrador del instrumento jurídicamente vinculante sobre empresas transnacionales y otras empresas y derechos humanos. IX Reunión del Grupo de Trabajo

Dr. Luis Guillermo Arellano Jibaja
Director de Derechos Humanos y Paz
Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana

Señor Director:

Previo un cordial saludo, hacemos llegar a usted nuestros requerimientos, posición y comentarios solicitados en el Oficio Nro. MREMH-DDHP-2023-0535-O de 18 de septiembre de 2023, sobre el seguimiento a la 9na sesión del Grupo Intergubernamental de composición abierta para la elaboración del instrumento jurídicamente vinculante (IJV), que se llevará a cabo en Ginebra del 23 al 27 de octubre de 2023, en los siguientes términos:

Muchas de las organizaciones que hacemos seguimiento al proceso del Tratado Vinculante en Ecuador somos también parte de la “Campaña Global por el Desmantelamiento del Poder Corporativo” y/o de la “Alianza por el Tratado”, por lo que hemos vigilado el desarrollo de las negociaciones prácticamente desde su inicio.

En este sentido, de manera previa a indicar nuestras observaciones al texto del documento compartido en su oficio del 18 de septiembre, queremos presentar a usted nuestra preocupación sobre la actual marcha del proceso de negociación del IJV liderada por el Ecuador quien preside el Grupo de Trabajo Intergubernamental (GTI) de composición abierta sobre empresas transnacionales y otras empresas con respecto a los derechos humanos.    

La Resolución 26/9 dispone que el objetivo del GTI es la “elaboración de un instrumento internacional jurídicamente vinculante sobre las empresas transnacionales y otras empresas con respecto a los derechos humanos”. Desde el año 2015, se discutieron y sentaron las bases para la construcción de un marco de elementos necesarios para el tratado vinculante. Sobre esta base, con la participación de más de 100 delegaciones oficiales de los Estados y centenares de actores de la sociedad civil, se debatieron varios borradores del IJV, hasta llegar al Tercer Borrador que suministraba un punto de partida de consenso entre los Estados y la sociedad civil para impulsar las negociaciones internacionales.

En el año 2022, el embajador de Ecuador en Ginebra de forma unilateral presentó un nuevo borrador de IJV que se alejó del consenso alcanzado hasta el Tercer Borrador. Esto lo percibimos desde la sociedad civil como una desconsideración a quienes hemos participado en las siete jornadas anteriores, incluyendo a las delegaciones oficiales, pues se desechó el proceso de construcción colectiva.

De forma oportuna insistimos ante la Cancillería ecuatoriana que se debería rectificar este curso de acción tomado por el Presidente del GTI, y que debería ser instruido para respetar el espíritu de la Resolución 26/9 y retomar las negociaciones desde el marco ofrecido por el Tercer Borrador. 

Sin embargo, para esta nueva ronda de negociaciones a cumplirse en este mes de octubre del 2023, el presidente del GTI presenta nuevamente otro borrador que insiste en abandonar las líneas de consenso alcanzadas luego de varios años de negociación colectiva. Por ello, expresamos nuestra preocupación de que la delegación de Ecuador en Ginebra, con estas acciones, pueda hacer fracasar el proceso de negociaciones, lo que solo serviría a los intereses de los Estados que votaron en contra de la resolución 26/9, y que han manifestado su interés en que no se adopten a nivel global obligaciones de tipo vinculante para empresas transnacionales.

Respecto del texto del documento circulado por ustedes, apuntamos las siguientes observaciones:

  1. Sobre obligación legal, jurisdicción y coherencia con el derecho internacional de los derechos humanos

De forma consistente con nuestros comentarios remitidos el año pasado, insistimos que la prevención, sanción y reparación de abusos a los derechos humanos por parte de ETN necesita de una arquitectura institucional que debe contemplar al menos los siguientes elementos:

  1. Creación de un tribunal de justicia para juzgar a las empresas transnacionales por sus vulneraciones de los Derechos Humanos;
  1. Responsabilidad directa de las empresas transnacionales en toda la cadena de valor;
  2. Cooperación internacional eficaz;
  3. Garantías para que las Partes puedan comparecer en igualdad de condiciones ante el o los tribunales de justicia; y,
  4. Supremacía de los Derechos Humanos sobre los derechos económicos corporativos.

En el nuevo documento presentado por el Presidente del GTI se quita la palabra “Obligación” y se incorpora la palabra “Responsabilidad”, con la finalidad de evitar que se establezcan obligaciones directas para las empresas transnacionales, al contrario del espíritu de la Resolución 26/9. Por lo tanto, reiteramos la necesidad de incluir en el texto del IJV obligaciones expresas de tipo vinculante para las empresas transnacionales, y los terceros relacionados a lo largo de todas las cadenas de valor.

En relación a la jurisdicción, se deben recuperar los estándares de responsabilidad penal y administrativa para las transnacionales.

Sobre la coherencia con el derecho internacional de los derechos humanos, debe reincorporarse la exigencia de que haya coherencia de todos los acuerdos comerciales y de inversión con el derecho internacional de derechos humanos.

  1. Sobre la prevención, protección y acceso a la justicia de las víctimas:

En el numeral 5.3 en la referencia de “in accordance with domestic and international law” se debe agregar la frase: “la que proporcione mayor protección a los derechos humanos”.

En el documento actual, en el artículo 6.4.a. falta volver a incluir las evaluaciones de impacto ambiental, así como la evaluación sobre los derechos campesinos. En el numeral 6.4.d. se debe incluir consultas a ser realizadas por terceros y el derecho a no consentir. Se deben recuperar los artículos 6.7 y 6.8 del tercer borrador, que ningún Estado pidió que sean eliminados.

En relación a los derechos de las comunidades afectadas, el acceso a la justicia y el litigio colectivo, es fundamental que el Tratado contemple mecanismos efectivos para garantizar:

  1. La reparación integral frente a las vulneraciones de derechos, incluyendo la plena satisfacción de las víctimas, garantías de no repetición, y la restauración ambiental de los territorios vulnerados.
  2. El acceso a la información y asistencia jurídica.
  3. La inversión de la carga de la prueba.
  4. Los costos de litigio internacional.
  5. La doctrina del forum non conveniens.

Sobre la asistencia legal mutua, en el documento actual hace falta incluir la cooperación judicial internacional. En el numeral 12.4 es necesario hacer referencia explícita a órganos judiciales, jueces, etc., no sólo a organismos estatales pertinentes. Es importante recuperar los articulados 12.5 y 12.6 del Tercer Borrador.

  1. Sobre la captura corporativa:

En el artículo 16.6. del texto actual se debe precisar la mención de “indebida influencia política”. Se debe dejar claro que al implementar el IJV los Estados Partes protegerán las políticas públicas, los espacios de toma de decisiones y la administración de justicia de toda interferencia e influencia de intereses comerciales o políticos.

Frente a la captura corporativa es fundamental que el Tratado determine que las empresas no participen en la regulación. En este sentido se debe mejorar el texto para que incluya a las instituciones de responsabilidad empresarial como fundaciones y resguardar las consultas que se hacen con personas u organizaciones independientes.

Finalmente, queremos insistir en que es necesario rectificar el curso de acción del GTI con la finalidad de recuperar la confianza y apoyo de la sociedad civil internacional y contemplar para la IX Sesión de negociaciones, una metodología que recupere el contenido del Tercer Borrador. Reiteramos nuestra preocupación sobre la propuesta del presidente del GTI, pues se aleja de la base de consenso alcanzada a través de muchos años, lo que debilita la legitimidad del proceso de negociación internacional, y menoscaba los objetivos y espíritu de la resolución 26/9.

Atentamente,

Coalición por el Tratado Vinculante

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Daniela Andino Peñafiel, FIAN Ecuador

Adrián Cornejo, Centro de Derechos Económicos y Sociales (CDES)

Cecilia Cherrez, Acción Ecológica

Jorge Acosta, Asociación Sindical de Trabajadores Agrícolas Bananeros y Campesinos (ASTAC)

Loyda Olivo, Asociación de Campesinos de Atacames (O.C.A.M.E)

Luis Paredes, Centro Agrícola Cantonal de Quevedo (CACQ)

Pablo A. de la Vega, Centro de Documentación en Derechos Humanos “Segundo Montes Mozo SJ” (CSMM)

Juana Francis Bone, Colectivo Mujeres de Asfalto

Billy Navarrete, Comité Permanente por la defensa de los Derechos Humanos (CDH) – Guayaquil

Luis Sánchez, Comunidad Amazónica de Acción Social Cordillera del Cóndor Mirador (CASCOMI)

Lauro Sigcha, Federación de organizaciones Indígenas y Campesinas del Azuay (FOA)

Stalin Herrera, Instituto de Estudios Ecuatorianos (IEE)

Esteban Daza, Observatorio del Cambio Rural (OCARU)

Marcelo Unkush, Pueblo Shuar Arutam – CGPSHA

Pablo Fajardo, Unión de Afectados por Chevron Texaco (UDAPT)

Miltón Yulán, Unión de Organizaciones Tierra y Vida

David Fajardo, Yasunidos Cuenca y Cabildo Popular por el Agua de Cuenca

Derechos Campesinos en Ecuador: URGENTE en el nuevo gobierno

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La Declaración de la ONU sobre los derechos de los campesinos y otras personas que trabajan en las zonas rurales (UNDROP)  adoptada en diciembre de 2018, es un hito importante dado que aborda las realidades y necesidades específicas de campesinos, campesinas y comunidades rurales en forma de derechos humanos y obligaciones de los Estados. Para el gobierno de Ecuador, este compromiso no solo representa una obligacion para con su poblacion, sino que, al ser Ecuador uno de los principales impulsores de UNDROP, su implementacion es una accion coherente con su comportamiento internacional y es una muestra de como nuestro pais asume su rol en las negociaciones internacionales.

Para garantizar la implementacion de UNDROP, Ecuador cuenta con varios de los articulados de la constitucion. El Art.10 señala que “las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y gozarán de los derechos garantizados en la Constitución y en los instrumentos internacionales”; esto se complementa con lo expuesto en el Art. 11,3 que “los derechos y garantías establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales de derechos humanos serán de directa e inmediata aplicación por y ante cualquier servidora o servidor público, administrativo o judicial, de oficio o a petición de parte”; por tanto, es importe velar por el cumplimiento de lo establecido en la Constitución respecto a derechos humanos, así como contenido en los tratados, declaraciones y decisiones internacionales.

Una accion afirmativa en la implementacion de UNDROP fue lo efectuado por la Asamblea Nacional  el 18 de abril de 2023 donde se ratificó a nivel doméstico el compromiso del Estado con la Declaración sobre los derechos de los campesinos. En el documento aprobado se indica que la UNDROP se usará “como insumo prioritario para la creación, reformas y propuestas de leyes generadas en la Asamblea Nacional”. Ademas exhorta a todas las funciones del Estado al cumplimiento de la Declaración:” transversalizando los derechos de los campesinos y de otras personas que trabajan en las zonas rurales en todas las políticas y programas públicos que estén vigentes y se generen por el Estado”. Y aun cuando fue recibida con beneplacito por parte de las organizaciones campesinas, en la practica se ha visto relegada; de hecho,muchas instituciones del Estado desconocen de este instrumento internacional por lo que implementarlo sigue demorando.

Es por ello que la implementación de UNDROP debería ser considerada una prioridad para el recién electo presidente del Ecuador y para quienes ocuparán cargos importantes en la nueva Asamblea Nacional. Garantizar el respeto, protección y realización los derechos que se reconocen en la UNDROP insta a:

  • Proteger el espíritu garantista de la Constitución del 2008 y no permitir que los tratados comerciales internacionales socaven el pleno goce de los DDHH de las personas campesinas y trabajadoras rurales.
  • Interiorizar dentro del Estado la UNDROP formando y capacitando a jueces, autoridades y funcionarios públicos.
  • Implementar un mecanismo de seguimiento a la implementación de UNDROP que contemple una participación activa de representantes de organizaciones campesinas, de pescadores y de trabajadores rurales.
  • Revisar y actualizar las leyes relevantes para asegurar la coherencia entre la UNDROP y las leyes existentes y, si es necesario, proponer reformas para fortalecer la protección de los derechos de la población campesina.

Por ser quienes garantizan la alimentación de los pueblos, por guardar las semillas y los conocimientos milenarios, por su estrecha relación con la tierra, el territorio, el agua y las semillas; hoy, día de la alimentación, es necesario recordar lo urgente de reconocer y proteger los derechos de quienes garantizan nuestros alimentos, así como mostrar  la oportunidad que tiene el Estado ecuatoriano de contar con UNDROP, como hoja de ruta al momento de adoptar medidas positivas para el cuidado y la protección de quienes habitan las zonas rurales de nuestro país.

Urgente: Familias campesinas de Los Ríos viven emergencia ambiental por derrame

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Contaminación de fuentes de agua por derrame del poliducto de PETROECUADOR afecta a familias campesinas del cantón Buena Fe en la provincia de Los Ríos y del cantón el Empalme de la provincia del Guayas

El 30 de agosto de 2023, campesinos del sector La Puntilla (Cantón Buena Fe, provincia de Los Ríos) empezaron a notar cómo una pequeña fuga, producto de una ruptura del poliducto de PETROECUADOR, empezó a crecer y a filtrarse hacia los esteros cercanos. Tras denunciar el hecho, las autoridades evidenciaron que el impacto no era únicamente en el sitio de la fuga, sino que se extendió hacia las vertientes de agua de los recintos vecinos a través del río El Congo.

Campesino recolectando muestras de agua contaminada

De acuerdo a testimonios de los habitantes del sector, en principio, el diésel derramado se trasladó hacia las fuentes de agua que benefician a los recintos de la zona norte del cantón Buena Fe (provincia de Los Ríos), como son Limones, San José, Recreo del Congo, San Antonio del Congo, Alegría del Congo, Las Delicias, La Germania y Macul afectando gravemente a la vegetación y la fauna acuática que habita en estas vertientes, vulnerando el derecho a la alimentación de las familias campesinas que dependen de estos ríos para el riego de sus cultivos y una potencial fuente de contaminación para los animales silvestres y de las fincas.

Peces muertos por derrame de diesel

Sin embargo, a través de denuncias en redes sociales del miércoles 6 de septiembre se dio a conocer que la contaminación había alcanzado la planta de captación de agua de consumo humano del cantón El Empalme, por lo que la municipalidad se vio obligada a apagar el bombeo del agua potable, afectando este servicio vital a sus pobladores.

Aun cuando las autoridades locales han buscado mitigar esta contaminación y han podido tener varios acercamientos con algunas familias afectadas, luego de 12 días del suceso, no existe un pronunciamiento desde PETROECUADOR, para hacer público su plan de remediación y reparación como se establece en el artículo 397 de la Constitución ecuatoriana. Este nuevo evento de contaminación que involucra a esta empresa pública, llega a casi dos meses del derrame de petróleo ocurrido en la provincia de Esmeraldas el pasado julio de 2023.

Como FIAN Ecuador, denunciamos la vulneración a la Declaración de NN.UU. sobre los derechos campesinos y de otras personas que trabajan en las zonas rurales, especialmente al derecho a sistemas de agua potable (Art. 21.4), al ambiente sano (Art. 18.4) y el derecho a la información  (Art. 11.1).

Demandamos a PETROECUADOR EP a pronunciarse al respecto y brindar toda la información sobre este suceso de forma transparente y ágil. Además, que tome las medidas necesarias para mitigar los impactos de este derrame.

Instamos al MAATE a que actúe de inmediato sobre este hecho y asegure que la reparación se realice de forma inmediata, garantizando la no repetición de este ecocidio y que procure la participación de las comunidades afectadas durante todo el proceso de reparación creando mecanismos efectivos de monitoreo.

 

 
 
 
 
 
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Relator de Extrema pobreza se reúne con la Red de Mujeres Rurales y FIAN Ecuador en el marco de su visita oficial

(Quito) La Red de Mujeres Rurales del Ecuador y FIAN Ecuador se reunieron con Olivier De Schutter, Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la extrema pobreza y los derechos humanos del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, en el marco de su visita oficial a Ecuador.

Durante el evento, la RED entregó un informe que recoge varios casos y temáticas donde se identifican vulneraciones a los derechos de las mujeres campesinas indígenas y afro, y cómo estos ahondan la problemática de la extrema pobreza en las áreas rurales.

El Relator Especial de la ONU continuará sus reuniones con diferentes organizaciones sociales para examinar la situación en el país hasta el 8 de septiembre. La visita oficial de De Schutter ofrece la oportunidad de proporcionar al nuevo gobierno una evaluación independiente de la #pobreza y su erradicación.

El informe está disponible para su descarga: Clic aqui

LA LUCHA CONTINUA POR KIMSAKOCHA LIBRE DE MINERÍA

Cuenca, 29 de agosto de 2023

Las comunidades rurales que conviven con el Páramo de Kimsakocha, en la provincia de Azuay, recibieron el lunes 28 de agosto de 2023 la aceptación de la acción de protección que prohíbe las actividades mineras dentro de este territorio.

La demanda, presentada por las comunidades de Girón, Victoria del Portete, Tarqui y San Pedro de Escaleras, con el apoyo de la Federación de Organizaciones Indígenas y Campesinas del Azuay (FOA), fue resuelta en un plazo de casi un año. Durante ese tiempo, las comunidades realizaron una serie de plantones y acciones lúdicas en la ciudad de Cuenca para defender el agua de Kimsakocha.

En rueda de prensa, Arariwa Sigcha, presidente de la FOA, destacó que esta decisión hace que la justicia en el Azuay haya reconocido la lucha que las comunidades llevan librando desde hace 30 años. “Nuestro sueño es erradicar de una vez por todas el extractivismo minero de nuestros páramos”, señaló Sigcha.

La Corte Provincial de Azuay consideró las vulneraciones al derecho a la consulta previa, libre e informada, a la consulta ambiental, así como al derecho al agua y a la naturaleza. Yaku Pérez, abogado patrocinador y parte de la FOA, explicó que la sentencia determina la suspensión de la actividad minera hasta que el Ministerio de Ambiente, Agua y Transición Ecológica (MAATE) cumpla con la realización de una consulta previa libre e informada, así como la consulta ambiental. Asimismo, el MAATE y la Empresa Pública Municipal de Telecomunicaciones, Agua Potable, Saneamiento y Gestión Ambiental del cantón Cuenca (ETAPA) deberán informar periódicamente del estado de la flora y fauna, así como de la calidad del agua.

Foto Archivo FOA

Las mujeres que participaron de la rueda de prensa coincidieron en que la lucha por la defensa de Kimsakocha continuará y que ellas permanecerán en resistencia defendiendo el agua y la vida. Míriam Chuchuca, de la FOA, señaló: “Ganamos una demanda vital para la supervivencia de nuestras comunidades, porque somos agua y si nos contaminamos es la muerte de nuestros pueblos”.

Para las comunidades que han llevado históricamente la defensa de Kimsakocha, este es un hito importante que se suma a los triunfos en las urnas del Chocó Andino y del Yasuní del pasado 20 de agosto, y que es un avance en la lucha anti-minera en el ámbito nacional.

Como FIAN Ecuador compartimos la alegría por esta noticia y saludamos el esfuerzo que las comunidades llevan librando desde hace 30 años en la defensa de su derecho humano a la alimentación y nutrición adecuada. Además, esperamos que, en el marco del Cuarto Ciclo del Examen Periódico Universal de las Nacionales Unidas para la República de Canadá, tanto empresas como el gobierno canadiense, respeten esta resolución que pone como prioridad el derecho a la consulta previa libre e informada.

 
 
 
 
 
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¿Es necesario proteger los humedales como “infraestructura natural” para contener los efectos del fenomeno del Niño?

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En los últimos años, hemos sido testigos de fenómenos climáticos extremos que han impactado a comunidades enteras y desafiado nuestras capacidades de adaptación. Uno de los eventos más conocidos es el fenómeno de El Niño, un acontecimiento natural que trae consigo inmensos cambios en el clima y afecta la vida en todo el planeta. A medida que enfrentamos una creciente incertidumbre climática, resulta fundamental comprender y actuar frente a fenómenos como El Niño. Es aquí donde entra en juego un elemento clave: la preservación de los humedales.

El Niño es un fenómeno climático que ocurre en la región ecuatorial del Océano Pacífico, caracterizado por el calentamiento anómalo de las aguas superficiales del mar. Las autoridades internacionales advierten su llegada para el ultimo trimestre del 2023 y esperan que se mantenga hasta marzo del siguiente año.

Las consecuencias de este fenómeno climático son diversas y devastadoras, ya que afecta la distribución de las precipitaciones y las temperaturas en todo el mundo. Algunas regiones sufren sequías extremas, mientras que otras se ven inundadas por fuertes lluvias e inundaciones, lo que afecta a la disponibilidad de alimentos en Ecuador poniendo en riesgo el Derecho Humano a la Alimentación y Nutrición Adecuada (DHANA). Ecuador ha sido afectado en 1982 y 1997 por este fenómeno, que cobró decenas de vidas y destruyó gran parte de los cultivos[1], así como de la infraestructura vial, que sumaron millonarias pérdidas económicas para la época.

Humedal Las Garzas (Palenque)
Humedal Las Garzas (Palenque)

Ante este panorama, los humedales emergen como auténticos guardianes naturales que desempeñan un papel esencial en la regulación hídrica. Los humedales, como los manglares, marismas, lagunas y pantanos, tienen la capacidad de actuar como esponjas gigantes que absorben y almacenan agua durante los períodos de lluvia intensa. Así, actúan como barreras naturales que mitigan el impacto de las inundaciones, protegiendo a las comunidades cercanas y reduciendo los riesgos para la vida y la infraestructura.

Pero la función de los humedales no se limita solo a la absorción del exceso de agua. En los momentos de sequía y escasez de lluvias, liberan gradualmente el agua almacenada, manteniendo el caudal de los ríos y los niveles freáticos estables. Esta regulación hídrica es crucial para asegurar un suministro sostenible de agua para la agricultura, el consumo humano y la conservación de la biodiversidad.

Desafortunadamente, la degradación y la pérdida acelerada de los humedales son una realidad preocupante en muchos lugares del mundo, pero sobre todo en Ecuador. Reportó el portal digital Mongabay en 2021 que, desde 1995 hasta la actualidad el país ha perdido más de 2 millones de hectáreas de bosque tropical, es decir, cerca del 7,8 % de la superficie total del Ecuador, una cifra conservadora, a sabiendas que no existe un sistema que monitoree a las decenas de humedales que hay en el país que son catalogados en muchos casos como pajonales sin un valor agrícola o también como ‘zonas de sacrificio”.

Humedal Las Garzas (Palenque)
Humedal Las Garzas (Palenque)

Este fue el caso del sistema de humedales Las Garzas, localizado al nororiente del cantón Palenque. En un cantón cuyo principal problema es la falta de agua para riego, la existencia de este humedal, dicho por quienes conviven con este ecosistema, es un privilegio que garantiza la producción de alimentos, tanto para el auto consumo como para la venta. No obstante, desde el 2021 se pretende implementar una bananera en la zona sur del humedal cuya propiedad traslapa el humedal en una superficie aproximada de 40 hectáreas. Para este fin la bananera ha realizado varias acciones con la finalidad de drenar el humedal afectando a las especies animales y vegetales y a las funciones ecológicas de este ecosistema. Una acción negativa que persiste y que aún no ha sido sancionada por las autoridades ambientales competentes, a sabiendas que los humedales han sido declarados ecosistemas frágiles en el Art. 406 de la constitución, y que según el Art. 471 del COOTAD se establece que “(…) de ninguna manera se podrá fraccionar bosques, humedales y otras áreas consideradas ecológicamente sensibles de conformidad con la ley”.

En este caso, conservar el Humedal Las Garzas, en el marco del fenómeno del Niño constituye un ahorro en términos de infraestructura[2]. Acaso, ¿no es mejor conservar el humedal como protección para futuras afectaciones por cambios climáticos de esta naturaleza, en lugar de convertirlo en una bananera?

La pérdida de humedales como Las Garzas, significa una mayor vulnerabilidad ante los impactos del cambio climático, incluyendo el aumento de la intensidad y frecuencia de fenómenos como El Niño y por ende pone en riesgo el acceso a alimentos sanos de las comunidades afectadas.

Por tanto, es imperativo tomar medidas urgentes para preservar y restaurar los humedales, empezando por el Sistema de Humedales Las Garzas. Aun cuando existen 18 humedales protegidos en Ecuador bajo convenio RAMSAR, es necesario que las autoridades nacionales y locales, las organizaciones sociales y la sociedad en su conjunto se unan en un esfuerzo coordinado para proteger estos ecosistemas vitales, permanentemente amenazados. Esto implica establecer áreas protegidas, incorporar en los PDOT[3]  de los GAD[4] la categoría de “ecosistemas frágiles”, aplicar políticas de uso sustentable del agua con prelación de uso en el consumo humano y el riego que garantice la soberanía alimentaria sobre otras actividades, como dicta la ley, además de fomentar prácticas agrícolas respetuosas con el medio ambiente.

Drenado del Humedal Las Garzas para la implementación de una bananera

El fenómeno de El Niño nos recuerda la fragilidad y complejidad de nuestro sistema climático global. Si deseamos enfrentar los desafíos climáticos venideros, debemos reconocer la importancia crítica de los humedales como reguladores hídricos. Conservar estos ecosistemas no solo protege a las comunidades rurales, sino que también contribuye a la mitigación de los efectos del cambio climático. Es nuestra responsabilidad actuar con determinación y cuidado, para garantizar un futuro para las generaciones venideras donde prime el Derecho a una Alimentación y Nutrición Adecuada y los Derechos de la Naturaleza.

[1] El Portal Digital Primicias, reporta que “el niño” de los 80, ocasionó daños por USD 650 millones para el sector productivo. Artículo disponible en: https://www.primicias.ec/noticias/tecnologia/elnino-lanina-fenomeno-oceanos/

[2] A inicios de agosto del 2023, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) aprobó un crédito de USD 500 millones para Ecuador para enfrentar el fenomeno del Niño, y será reembolsado a lo largo de 19 años.

[3] Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

[4] Gobiernos Autónomos Descentralizados

Hablemos de lo que nadie habla

Por: Grupo de trabajo por un Tratado Vinculante para empresas y Derechos Humanos

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Es indignante que, en medio de la grave crisis ocasionada por las inundaciones en la provincia de Esmeraldas, se haya sumado un derrame de petróleo que obligó a suspender el servicio de agua en tres cantones cuando más se necesitaba de la misma para las labores de limpieza y recuperación de viviendas y espacios públicos. 

Pese a contar con la refinería petrolera desde el año 1977, la bonanza prometida del petróleo no ha repercutido en la vida digna de la población esmeraldeña. El 51% de la población de la provincia de Esmeraldas vive en situación de pobreza según el INEC. Mientras tanto, los impactos de la industria petrolera en el cantón y en la provincia se traducen en daños y graves afectaciones en la vida cotidiana de sus habitantes, sobre todo quienes están alrededor de la misma. En la actualidad los sectores del sur cercanos a la refinería de Esmeraldas, reportan olores fuertes a gas y diesel en las mañanas y en la noche, asunto directamente relacionado con la operación de la refinería y que tiene consecuencias negativas sobre la salud humana.

No podemos olvidar tampoco el incendio del 26 de febrero de 1998, considerada la mayor catástrofe de la refinería, produciendo más de 40 muertes y cientos de personas heridas.  Además, el derrame registrado en medio de la inundación no es el primero, se han registrado derrames de magnitud similar en los años 2003, 2017 y 2018, sobre los cuales no ha habido ningún tipo de reparación.

La realidad de Esmeraldas es una situación de injusticia social, ambiental y económica. Al igual que en la Amazonía en Esmeraldas el Estado implementa sus grandes proyectos sin ningún tipo de precaución ni reparación a la población, como si se tratara de territorios y pueblos que pueden ser contaminados, desechados y sacrificados para el bienestar de otros. Es un acto de racismo ambiental que no lo podemos pasar por alto y que denunciamos.

Habiendo pasado ya un mes desde las inundaciones y del derrame de petróleo, se han tomado pocas medidas concretas y está la amenaza de cerrar los albergues, a pesar de que las personas aún no recuperan sus viviendas ni medios de vida.  Un ejemplo de la indignación y desesperación de la población se evidenció el pasado 3 de julio cuando moradores del sector “50 casas”, cerraron la vía principal del sur de Esmeraldas para exigir atención por parte de las autoridades. La inseguridad y altos índices de delincuencia, que en gran parte es fruto de la injusticia social acumulada que vive la provincia, es otra situación que no da tregua ya que, además de las pérdidas por la inundación, también hay que estar alerta para no perder las pocas pertenencias que todavía les queda, ante el peligro de la delincuencia.

Rechazamos las declaraciones de varias autoridades de gobierno que, por buscar deslindarse de sus responsabilidades históricas y actuales con la provincia de Esmeraldas, han catalogado a estos hechos como consecuencia exclusiva e inevitable del cambio climático pretendiendo desconocer que el mismo cambio climático es consecuencia de un modelo depredador de la Naturaleza que este gobierno ha profundizado. Esta situación pudo haberse evitado si las autoridades contaran con un sistema de prevención ya que no es la primera vez que ocurre este tipo de daños en la ciudad y en la provincia. Así, la falta de acciones concretas de las autoridades seccionales y el silencio del gobierno Nacional frente a las demandas de la población, prolongan y agravan la injusticia social en la provincia y empujan a la población a vivir en mayores escenarios de violencia y afectaciones de manera sistemática al buen vivir en la provincia de Esmeraldas.

Por lo antes expuesto, los distintos colectivos sociales del Ecuador, que abogamos por desarrollar reglas claras para frenar el abuso corporativo, y una tutela eficaz de los Derechos Humanos, exhortamos:

Al Gobierno Nacional. -

  • Generar y aplicar políticas públicas claras de prevención y gestión de riesgos, tendientes a evitar nuevos desastres como consecuencia de los fenómenos naturales y meteorológicos extremos derivados de la crisis climática, que afectan a la salud, a las fuentes de agua, al ambiente de la población de la provincia de Esmeraldas.
  • Los distintos derrames de crudo que se han producido en la Refinería de Esmeraldas, demuestran que la empresa PETROECUADOR, no ha implementado ninguna medida adecuada de prevención. Por ende, la empresa y sus operadores son responsables tanto administrativa como penalmente por el daño causado a la naturaleza y a la población. Pese a esa responsabilidad, hasta este día no conocemos que el MAATE ni la Fiscalía hayan implementado procesos reales y transparentes de investigación y sanción a los responsables. Por tanto, exhortamos y exigimos a implementar todas las acciones pertinentes a fin de garantizar que estos desastres no se vuelvan a repetir y a realizar una reparación integral frente al daño causado.
  • Exhortamos a la empresa Petroecuador a aprovechar adecuadamente el gas que hoy quema en los mecheros o teas, para evitar futuros accidentes y no contaminar el aire, agua y cultivos de las áreas circundantes.
  • Implementar planes y programas reales que impulsen el desarrollo económico integral y prioritario de la población esmeraldeña. De tal forma, que se reduzcan los niveles de pobreza y extrema pobreza.
  • Exigimos que se realicen brigadas de salud con especialistas para atender a la población afectada y prevenir futuras enfermedades.

A los Gobiernos Autónomos Descentralizados . –

  • Definir con claridad el plan de ordenamiento territorial de la ciudad de Esmeraldas que incluya un plan de reubicación de todos los barrios aledaños a la refinería de Esmeraldas para evitar nuevos desastres.
  • Realizar controles permanentes de la calidad de aire, agua y suelo en los barrios circundantes a la Refinería de Esmeraldas.
  • Implementar sistemas de captación de agua, de lugares completamente seguros, y que no estén expuestos ni en riesgo de ser contaminados por hidrocarburos.

UOCE: Muisne está inundado y nadie lo ha escuchado

(Quito) La Unión de Organizaciones Campesinas de  Esmeraldas (UOCE), visitó la ciudad de Quito junto a sus comunidades de base y varios representantes de los gobiernos parroquiales del Cantón Muisne, para denunciar la emergencia sanitaria que viven en las zonas rurales de Esmeraldas afectadas por las inundaciones.

Esta mañana en rueda de prensa realizada en los bajos del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, los dirigentes exigieron la urgente reparación de las vías que conectan sus territorios, dado que la problemática vial ahonda en la crisis sanitaria y alimentaria sobre todo de las zonas rurales.

Para Ángel Arias, Presidente del GAD Cabo San Francisco, el daño de la vía, sumado al deterioro del puente, mantienen incomunicadas a las familias de Cabo San Francisco, Galera, San Gregorio y Quingue, lo que dificulta la llegada de la ayuda humanitaria y transporte de alimentos desde y hacia las comunidades. “Declararon en emergencia la red vial de la provincia, pero no se toman en cuenta nuestras vías que también son de primer orden”, señaló Arias.

Al problema vial, se suma el problema sanitario. Nancy Bedón de la UOCE, recalcó la premura de construir un plan de contingencia para la emergencia sanitaria, debido a que empiezan a incrementarse los casos de dengue, problemas pulmonares e intestinales en las zonas rurales.

Para Bedón, es importante que el plan se lo construya con un componente de mediano y largo plazo que incorpore los futuros impactos de fenómeno del Niño y sobre todo en el ámbito productivo, dado que muchas familias han perdido sus cosechas producto de la inundación. Es el caso de la Parroquia San Gregorio donde la inundación alcanzó los tres metros de altura, cubriendo los cultivos de cacao y frutales en su totalidad, afectándolos permanentemente.

El recorrido de la delegación que inició a las 8 am en el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, se trasladó en horas de la mañana hacia el Ministerio de Ambiente, Agua y Transición Ecológica, para luego finalizar en la Presidencia de la Republica. Con la consigna de: “Muisne está inundado, y nadie lo ha escuchado”, caminaron por las avenidas principales de la Capital, resaltando su problema actual. La delegación prevé varias visitas en los próximos días para establecer diálogos con las autoridades nacionales y trasladar apoyos solidarios desde la ciudad capital hacia las comunidades afectadas.

Nota: Compartimos la Propuesta campesina para la superación de la emergencia junio 2023, realizado por la UOCE donde se muestra un diagnostico situacional de la población rural afectada por las inundaciones recientes realizado por la UOCE y las propuestas nacidas desde las comunidades para resolver esta problemática.

Ecuador ratifica su compromiso con la declaración de derechos campesinos

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En la mañana del 18 de abril, organizaciones sociales pertenecientes a la Vía campesina y al Comité de Agricultura Familiar Campesina, se citaron en el pleno de la Asamblea Nacional a exigir la ratificación de Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Campesinos y de Otras Personas que Trabajan en las Zonas Rurales (UNDROP).

Exposición de Romelio Gualán CNC Eloy Alfaro

Las organizaciones sociales, subrayaron la oportunidad que significa la UNDROP en la construcción de condiciones de igualdad y justicia social en las áreas rurales.  Pacha Terán, representante del Comité de Agricultura Familiar Campesina, rescató el papel de la mujer rural en el trabajo del cuidado y en la producción de alimentos: “Es un acto de justicia básica para el sector campesino, (…) Respeten las realidades de los campesinos y campesinas”, señaló Terán.

Foto: Comunicación Asamblea Nacional

Romelio Gualán, vocero de la CNC Eloy Alfaro, insistió en la urgencia de la ratificación señalando las múltiples vulneraciones a los derechos de los pueblos campesinos: “acabaron con nuestras semillas, contaminaron los ríos y nadie ha dicho nada. (…). Han pasado 5 años y parece que se olvidaron de quienes damos de comer al pueblo ecuatoriano”. Para Gualán, la ratificación es un nuevo camino que se abre para las comunidades y organizaciones campesinas en la construcción de políticas publicas y en la exigibilidad de sus derechos.

Tras las exposiciones, se dio lectura a la petición del Asambleísta Xavier Santos, en cuyo documento se colocaron los cinco elementos en los que se enmarca esta ratificación, donde constan:

  • Ratificar la importancia y la transversalidad de la UNDROP para los pueblos campesinos del Ecuador y del mundo.
  • Velar por el cumplimiento a través de sus órganos y de las unidades técnicas de asesoría de las Comisiones permanentes y ocasionales para impulsar en estricto apego a los plazos y procesos establecidos en la Constitución y la ley orgánica de la función legislativa iniciativas que promuevan los derechos de las y los campesinos del país establecidos en la declaratoria, especialmente los relacionados a crédito ágil, oportuno, tasa de interés y períodos de gracia preferentes para salud, educación y seguridad social.
  • Declarar que UNDROP se convierta en un insumo prioritario para la creación, reforma y propuestas de ley generadas en la Asamblea Nacional de Ecuador.
  • Instar a todas las instituciones del Estado al cumplimiento de la Declaración transversalizando los derechos de los campesinos y otras personas que trabajan en zonas rurales en todas las políticas y programas públicos que estén vigentes o se generen por el Estado Ecuatoriano.
  • Notificar con el contenido de la presente resolución a los titulares de las funciones ejecutiva, judicial, electoral y de transparencia y control social.
Foto: Comunicación Asamblea Nacional

Con 102 votos, y 4 abstenciones en la Sesión 864, la Asamblea Nacional ratifica el compromiso con la realización de los derechos campesinos, asumido por el Estado Ecuatoriano en diciembre del 2018, siendo este un acto coherente con el comportamiento internacional del Estado. Para las organizaciones campesinas, el camino recién empieza, ya que se prevé un gran trabajo con las bases de las organizaciones para demandar la implementación de los 24 derechos que contiene UNDROP y que esto permita construir verdaderas políticas públicas pensadas desde la justicia social y la dignidad de quienes habitan los territorios campesinos.

Foto: Comunicación Presidente Asamblea Nacional

Más sobre la Declaración

La Declaración fue escrita por campesinas para campesinas. Está basada en nuestras realidades y experiencias en el territorio. Da cuenta de las relaciones que tenemos con la tierra, así como también de las opresiones que compartimos por parte de las compañías transnacionales y el agronegocio, y el daño que sufrimos como consecuencia del capitalismo ilimitado, el libre comercio y las estructuras patriarcales.

Podemos usar la Declaración como una caja de herramientas para enfrentar la discriminación y la opresión. Tiene el potencial de protegernos a través de políticas nacionales y regionales, defendernos en la justicia, informarnos a través de la educación popular y asistirnos en nuestras comunicaciones con los medios.

Es por ello que te invitamos a ingresar a nuestro Kit básico para entender los derechos campesinos, que contiene una serie de elementos útiles para compartirlo en nuestras comunidades.

 

Kit básico para entender los derechos campesinos

UNDROP es una Declaración de ONU sobre los Derechos Humanos. Aunque una firma no es en sí misma jurídicamente vinculante para los Estados, su contenido es, a menudo, un reflejo de las obligaciones internacionales de derechos humanos jurídicamente vinculantes.

Es la primera vez en la historia que una Declaración aborda las realidades y necesidades específicas de campesinos, campesinas y comunidades rurales en forma de derechos humanos y obligaciones de los Estados.

La Declaración fue escrita por campesinas para campesinas. Está basada en nuestras realidades y experiencias en el territorio. Está basada en nuestras realidades y experiencias en el territorio. Da cuenta de las relaciones que tenemos con la tierra, así́ como también de las opresiones que compartimos por parte de las compañías transnacionales y el agronegocio, y el daño que sufrimos como consecuencia del capitalismo ilimitado, el libre comercio y las estructuras patriarcales.

Pensemos en la Declaración como una caja de herramientas que podemos usar cuando nos enfrentemos con la discriminación y vulnerabilidad de campesinos y campesinas, como:

  • Expropiación de la tierra, desalojos y desplazamientos forzados;
  • Discriminación de género
  • Ausencia de reforma agraria y de un avance en políticas de desarrollo;
  • Ausencias de salarios mínimos y protección social;
  • Criminalización de los movimientos y de las personas que defienden los derechos humanos.

La Declaración fue finalmente aprobada por la Asamblea General de la ONU el 17 de diciembre de 2018 después de cinco sesiones de negociaciones en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU (CDH) en Ginebra. La Declaración fue adoptada por 121 Estados.

Ecuador fue parte del grupo central de negociación de la Declaración, incluso actuó como presidente en algunas de las sesiones. la no implementación de UNDROP sería una acción incoherente con el comportamiento internacional del Estado, afectando su reputación en cuanto a la seriedad con la que el ECUADOR asume su rol en las negociaciones internacionales.

Cuanto más compartamos la información sobre la Declaración en nuestras comunidades y organizaciones, más protegidos estaremos en los canales legales y políticos. Compartir información y diseminar la educación popular son los primeros pasos importantes para implementarla.

Es por ello que compartimos, documentos comunicativos importantes al momento de diseminar los derechos colectivos en nuestras comunidades rurales. Esta lista seguirá creciendo en la medida que vayan apareciendo nuevos materiales comunicativos:

 

 
 
 
 
 
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  • Para seguir avanzando en camino de esta lucha, La Vía Campesina y sus aliados Fian, Cetim y la Academia de Ginebra de Derecho Internacional Humanitario y Derechos Humanos, se han unido para crear un sitio web dedicado a la aplicación de la la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de lxs campesinxs y otras personas que trabajan en las zonas rurales (UNDROP). El objetivo de este sitio web es ser una herramienta colectiva de promoción de la DDC para que todo el mundo se apropie de ella y la utilice. Será un lugar de información y formación, como para compartir las actuales iniciativas alrededor del mundo, ya sea en los tribunales, a través de las políticas o en las calles. El sitio tejerá puentes entre la información y la acción.

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